行业研究
曹建申：农村寄递物流体系是新时代的新型基础设施 助力农村产业兴旺
9月27日，以“心向山河，全力以赴”为主题，2021年中国快递“最后一公里”峰会在北京盛大启幕。中国邮政集团有限公司邮政业务部副总经理曹建申出席并发表演讲。
曹建申表示，邮政服务乡村振兴取得成效。邮政业作为国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，始终服务三农、推动乡村的重要力量。中国邮政有覆盖城乡的网络。
第一，一直以来中国邮政以服务县域为重要抓手，在助力乡村振兴方面具有优势，搭建了农村电商平台、综合物流平台、农村金融体系，商流、物流、资金流等方面，取得了积极成效。
一是推动三级物流体系建设，培育农村发展动能。全国各省均已启动乡县村三级物流体系建设，取得了阶段性建设成果。一是落实政府重大工程，全国累积有300余个县邮政分公司参与商务部电子商务进农村综合示范项目，有力支撑了国家政策的落地实施，落实交通运输部《关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的意见》。二是建成数十个邮政寄递仓储中心，2020年，带动农产品销售400亿元以上。
二是构建商流双向渠道，农村增收致富渠道。一是初步构建线上线下相融合的农产品进城和工业品下乡的物流体系。2020年，自营农产品实现销售额45亿元，工业品下乡方面，提供邮政特色经营服务，畅通工业品厂家到农村直发渠道，目前建成服务站40多万个。
三是搭建农村金融体系，服务农业经营主体作用。中国邮政持续加强顶层设计，在提高农产品商品化处理能力、完善农产品流通骨干网等方面，给予服务“三农”专项信贷额度，提升风险容忍度以及涉农信贷利息优惠等政策支持，助力县村商业设施建设和农产品发展，夯实农业生产基础，为农业农村发展提供不竭的源泉，到2020年年底涉农贷款金额超过1.4万亿元，年均增长1500亿元，其中农户经营性贷款余额约3600亿元，服务客户超过470万户。
第二，加快农村寄递物流体系建设。农村寄递物流体系是新时代的新型基础设施，有助于推动形成全国统一大市场的基础设施的国内大循环，农村寄递物流体系是新时代产业链、供给链，有助于推动农产品出城进村，助力农村产业兴旺，农村寄递物流体系是新时代的公共服务设施，有助于更好地满足农村生产生活和消费升级需求。
2020年，中国邮一是完成第一阶段重点示范区三级物流体系建设。二是基本实现重点示范县农村地区汽车化投递。三是打造优质邮政服务站点。四是实现农村合作社走访，营销全覆盖。完成农村会员发展。2022年完成全国县乡村三级物流体系建设。二是实现全国80%的县农村的地区汽车化投递。三是提升自营农产品交易额。四是持续拓展站点服务功能，进一步扩大数字化、优质化邮政服务站点规模。五是构建邮政惠农服务模式，并获得阶段性成果。
担当作为，持续推进农村寄递物流体系建设。坚持整体规划，系统性推进三级物流体系建设。坚持统筹规划、因地制宜、协同推进、平台思维、科技赋能、开放共享六项基本原则。构建邮政县域服务网络基础，健全完善三级物流体系建设推进方案，全面构建开放共享、智能快捷的邮政三级物流体系。
二是突出重点领域，全面提升三级物流体系服务能力。加强节点建设。强化县级中心枢纽节点功能，推进一体化建设。根据地方产业发展需要统筹规划建设，推进乡镇邮政局所和快递网点标准化、信息化改造，强化乡镇中心在三级物流体系中县乡邮路与投递战略的联结点。增强末端节点的综合服务能力。增强网络服务能力，优化县乡邮，采用“自有+委托办+交邮合作”相结合的方式。到2022年底，基本实现农村邮路汽车化。
达到以中国邮政农村基础网络为主体的县级平台，形成集约高效、农民受益、政府满意的良性循环格局。通过邮政自建、邮快合建方式达到县乡共配平台，承接各快递公司快递进村需求，明确邮快合作。积极主动对接民营快递企业，采取代投、代运、代收等多种模式开展邮快合作。加快落实“一村一站”的建设要求，具备条件的建制村基本实现邮快全覆盖，全面提升代收代投业务量。提升信息化服务水平，坚持与邮政、快递企业总对总数据交换与末端数据直接交换并行的安全可靠运行模式。加快集团公司统管的中邮E通系统的推广应用，提升信息化服务能力。
农村末端及中西部地区的物流规模小、效益弱、成本高，中国邮政拥有覆盖全国、覆盖城乡健全的农村服务网络，全面覆盖了民营快递碍于成本考虑而无法触达的边缘地区，邮政网络在农村已具有较好的基础，去年开始，邮政业快速推进农村邮政体系、末端配送体系、协同发展体系、冷链体系建设，实现了服务能力和水平的持续提升，基本可以全面承接农村寄递物流配送“最后一公里”的需求，期待与民营快递公司共享共建，邮政牵头，加快合作，优势互补，助力快递进村。实际上邮政做好了充分的准备，邮政作为共享平台，基本打造完成，希望会后大家多做一些交流。