上海市总工会、市邮政管理局等10部门联合出台文件推进快递员等 新就业形态劳动者入会和服务保障工作
近日，上海市总工会联合上海市邮政管理局、市网信办、市经信委、市商务委、市人社局、市交通委、市文旅局、市场监管局、市检察院等10部门印发《关于上海推进新就业形态劳动者入会和服务保障工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
《指导意见》明确了目标任务：推动新就业形态劳动者所涉行业企业普遍建会；推动互联网、电商、平台、快递头部企业基本建会；广泛吸收物流快递、网约送餐及网络平台灵活用工等新就业形态劳动者加入工会；推动实现新就业形态劳动者服务覆盖超过100万人；探索建立市区两级工会、相关党委政府部门、互联网（平台、电商、快递）企业及关联企业、新就业形态劳动者代表等“五方”协调会商工作机制。通过加强新就业形态劳动者建会入会服务工作，进一步扩大工会组织覆盖面，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，在创新和加强基层社会治理中发挥工会作用。
《指导意见》制定了主要措施：一是坚持党建带工建，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，在党建引领下推动新业态企业的工会建设和工作覆盖。二是大力推进工会组建，推动企业以及关联企业依法属地建会，发挥街镇“小二级”工会兜底作用，广泛组织新就业形态劳动者加入工会并做好服务管理。三是拓展创新入会渠道，依托平台企业开展网上入会、“扫码入会”。四是突出思想政治引领，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传党的路线、方针及关心关爱新就业形态劳动者群体的政策举措。五是团结职工建功立业，支持企业开展行业性劳动和技能竞赛、职业技能等级认定，强化从业人员学习培训。六是培养选树先进典型，积极关注新就业形态劳动者的优秀代表，选树有代表性的先进集体和个人，切实增强新就业形态劳动者的责任感和自豪感。七是建好工会服务阵地，依托工会服务站及“户外职工爱心接力站”、“健康服务点”建立全域覆盖的工会服务阵地，开展就近、便利、可预期的职工服务。八是扎实开展工会服务，及时提供困难救助和法律服务，扩大灵活就业群体“五送”（送体检、送保障、夏日送清凉、冬季送温暖、送安全）服务等的覆盖面。推出上海工会灵活就业会员专享基本保障。九是搭建沟通表达渠道，提供公益性法律服务和法律体检，引导新就业形态劳动者依法理性有序表达合理利益诉求。探索实行企业民主管理的方式方法，督促企业制定劳动管理规章制度时听取工会、职工代表意见，建立企业和劳动者协商确定劳动报酬、奖惩办法、工作时间、劳动定额的机制，建立行业工资集体协商机制。十是建立健全经费保障机制。
今年以来，上海市邮政管理局积极推进快递企业建会、快递员入会及工会服务工作。市建设交通工作党委、市交通委员会、市邮政管理局联合建立上海市快递行业党建指导小组及工作小组，指导13家主要品牌快递企业建立行业党建联盟，主要快递企业均建立工会组织，2万多快递小哥入会。落实市总工会专项保险、健康体检、冬送温暖、夏送清凉等“五送”实事项目，目前累计共有2770名快递小哥获得意外伤害基本保障，累计保障金最高可达5540万元，2624名快递小哥享受免费体检，200名快递小哥参加免费疗休养。推进快递企业为快递员购买社会保险或商业保险43419份。开展“暖蜂行动”，将“快递从业青年服务月”活动延伸至全年，完善“职工之家”“爱心接力站”等社会服务平台为快递员提供服务，会同市房管局和各区政府累计协调落实762张公租房床位，帮助快递员群体改善生产生活条件。组织各快递企业开展党史学习教育，评选文明单位、工人先锋号、巾帼文明岗、青年文明号、优秀志愿者等，引导快递员群体自觉践行社会主义核心价值观。提升从业人员技能水平和专业能力，2021年举办第四届上海市快递行业职业技能竞赛，开展职业技能培训13774人，推进快递工程技术人员职称评审工作，聘任初级职称148人，中级职称（工程师）6人。
下一步，上海局将继续深入贯彻落实习近平总书记关于关心关爱快递小哥的重要指示批示精神，将落实《指导意见》与落实七部委《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》有机结合，通过持续推进快递员群体建会入会服务工作，进一步切实保障快递员群体合法权益，促进行业高质量发展。