加强冬季灾害性天气过程防御应对，强化重点行业领域安全管理！市安委办关于做好当前安全生产工作的提示
上海市邮政管理局 2022-12-17
为进一步强化新形势下安全生产工作，突出抓好安全生产监管和隐患排查整治，坚决防范与遏制事故发生，市安委办提示要全面落实主体责任、加强冬季灾害性天气过程防御应对、强化重点行业领域安全管理、统筹加强疫情防控和安全管理、加强宣传教育、加强值班值守。详见↓
一、全面落实主体责任
各生产经营单位要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期国内和本市各类安全生产事故教训，更好统筹发展和安全，积极做好冬季寒潮大风等灾害性天气防御应对，以“时时放心不下”的责任感，把查隐患、防风险、促发展的工作落到实处。要落实好特殊阶段安全力量配备，加强统筹调配，克服因病致岗位和一线作业人员缺人等安全条件缺失困难，保证企业技术负责人、安全负责人、关键岗位人员等到岗到位，把员工三级安全教育培训落实到位。要强化问题导向，加强风险研判和隐患排查，把潜在风险化解在萌芽状态，对排查出的风险隐患全部上账、即查即改，严格闭环，切实把责任落实到每个岗位、每个人。
二、加强冬季灾害性天气过程防御应对
据气象部门预测，12月16日上午新一轮强冷空气开始影响本市，48 小时最低气温降幅可达8～10度，或打破近30年以来本市同期最低纪录，将对本市城市运行、交通出行、能源保障以及疫情防控等带来不利影响。各区、各部门、各单位要结合全市安全隐患专项排查整治，着重督导整改室外店招店牌、自建房等易垮塌建构筑物、受雨雪冰冻团雾等影响较大的重点路段和航道，以及城市“生命线”保障等安全风险隐患，抓细抓实各项安全风险防范应对工作措施，做到监测预警精准到位、防御准备提前到位、责任预案落实到位、风险隐患排查到位、应急抢修及时到位，确保城市安全有序运行，坚决防止寒潮大风天气引发的重大安全事件发生。
三、强化重点行业领域安全管理
（一）危险化学品安全。要从严抓好危险化学品安全风险集中治理收尾工作，对照既定目标任务，梳理各类专项工作的进展情况，确保各项任务按时保质完成，尤其是针对专项工作中发现的问题隐患，要严格落实闭环管理，确保安全举措落实到位、问题隐患整改到位、事故风险管控到位。要严格落实重大危险源安全包保、安全风险承诺公告等各项制度，并根据从业人员到岗情况，合理调整装置负荷，人员缺岗无法保障安全的，要安排有序停车；要严格检维修作业管理，主要管理人员、技术人员、特殊作业人员无法到岗的，不得安排检维修、特殊作业；要有针对性地制定“冬防”方案，做好防冻、防凝、防泄漏等工作，防止因设施设备及管道冻裂导致物料泄漏发生事故。要加强工作调度，及时掌握危险化学品企业安全管控情况，指导督促企业落实安全防范措施；要利用风险监测预警系统，对重点监管企业加强线上巡查和线下抽查，发现违法违规问题要依法严肃查处。
（二）消防安全。要固化三年行动成效机制，加强部门会商研判和联勤联动，深入推进今冬明春火灾防控工作。聚焦高风险场所整治，推进高层建筑消防安全标准化管理典型培树和达标创建活动，全面排摸500㎡、30人以上劳动密集型厂房仓库，集中整治一批重大火灾隐患。督促大型商业综合体责任单位对照达标评测标准强化管理，落实餐饮场所油烟管道防火隔离措施检查和总管、支管定期清洗等制度。深化重点领域治理，集中攻坚人员密集场所影响疏散逃生、消防车通道被占用、设置障碍物等情况，确保建筑内、外消防通道畅通。推进电动自行车全链条安全监管，发动基层网格力量、平安志愿者加强巡查检查，及时发现并劝阻制止违规停放充电行为。加强低设防区域防控，持续排查整治农民自建房6类突出火灾风险隐患，跟踪督办尚未整改完毕的自建房集中连片区域。加大对沿街商铺、“三合一”等“九小”场所，以及集贸市场、闲置建筑、施工工地、废品回收站点等排查力度，强化“着火源”和“可燃物”管控治理，及时清退违规住宿人员。
（三）建筑施工安全。要全面加强现场作业管理，严格履行动火、有限空间、吊装、高空作业等危险作业的内部审批和现场监督，确保安全管控措施到位，坚决杜绝违法违规违章和冒险作业，确保施工现场监管受控和作业安全。
（四）燃气安全。要加大可燃气体报警和自动切断装置安装的督导力度，提升安装与使用率。加强燃气设施设备和管道的安全检查与检测保养，确保设施设备始终处于完好状态，严防燃气管道占压、泄露。
（五）交通安全。要注重对大型客车、校车、公交车、出租车、危险化学品运输车、渣土运输车、混凝土搅拌车、集装箱卡车等运输企业加强安全生产管理。相关单位要加强春运预案准备，落实保障工作措施。
（六）工贸安全。要督促钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆企业认真总结固化前期“百日清零行动”的好经验、好做法，确保隐患“动态清零”。
（七）设备设施安全。重点检查督查集装箱物流企业场内机动车、起重机械、快开门压力容器安全运行情况。保障商业综合体、住宅小区、商务楼宇、酒店等特种设备正常有序运行。
其他各行业领域企业，要结合本系统、本专业安全工作实际，抓紧细化工作措施，全面排查各领域安全风险隐患，摸清底数、强化措施，坚决稳控安全生产形势。
四、统筹加强疫情防控和安全管理
（一）加强防疫安全管理。对涉及口罩、防护服等以可燃无纺布为原材料的生产企业，要严格落实消防安全各项措施。酒精类消毒液的存放和使用，要注意安全，应储存于阴凉通风处，避免阳光直射；不同消毒用品应贴好标签，加以区分；指定专人负责消毒用品的储存及使用。使用酒精等醇类消毒剂时，应远离热源、火源和易燃物品；使用84等含氯消毒剂时应按照说明书进行稀释，注意佩戴手套，避免灼伤；不得将不同消毒品混用，避免产生化学反应造成中毒等事故。请勿随意使用环氧乙烷类消毒剂。
（二）注重居家安全。居家办公与学习，要注重冬季防火和用电安全。严禁电动自行车与电瓶入室停放与充电，严禁电气线路私拉乱接。插线板上不宜插满多个用电器，尤其是大功率取暖器、电热毯、暖手宝等，要避免超负荷用电和老旧设施设备超期使用。要时刻留意火灾隐患，离开厨房时要记得关火、关气，严禁室内与楼道内祭扫，严禁随意丢弃烟头。不要用潮湿的手触摸电器、电源等，不要用湿布擦拭电器，不要将金属物品和手伸到电源插孔里面。电器使用完毕，应及时关闭电源。
五、加强宣传教育
要充分利用户外视频、广告牌、电子屏、宣传栏播放安全公益广告、张贴安全生产与火灾防控警示标语、推送安全提示，积极组织开展各项应急演练，培育安全文化，营造安全氛围，进一步提升广大职工和市民群众安全意识和自救互救能力。要鼓励、培育“吹哨人”和群众举报奖励制度，积极推广使用应急管理部安全生产举报微信小程序，构筑安全生产群防群治格局。
六、加强值班值守
要进一步加强班值守和应急管理工作，严格落实领导干部带班值守制度，补足补齐应急处置力量，配足配齐应急救援物资。要及时将相关信息传达到带班负责人及相关部门，提前做好各项预防和准备工作。要加强重点部位巡视检查，发现隐患或险情及时上报并做好应急处置工作，坚决杜绝因玩忽职守、疏于管理造成各类安全事故的发生。
来源：上海发布
资料：市安委办